Произведение «История одного города» Михаила Евграфовича Салтыкова-Щедрина – сатирическая хроника вымышленного города Глупова, в которой через гротескных и абсурдных градоначальников автор иронически осмысливает российскую историю и национальный характер. Роман сочетает фарс, острую социальную сатиру и глубокие философские размышления о вечных проблемах власти, бюрократии и народной судьбы.
От издателя
В этой вводной главе издатель рассказывает о своем намерении написать историю города или края, но долго не мог приступить из-за нехватки достоверных материалов. Случайно в глуповском архиве он обнаружил рукопись под названием «Глуповский Летописец», содержащую биографии градоначальников Глупова за почти сто лет и описание их «замечательных» поступков: быстрой езды на почтовых, взыскания недоимок, походов против жителей и др. По этим описаниям можно проследить изменения в жизни города и понять, как отражались на ней события в высших сферах. Издатель отмечает, что градоначальники разных эпох отличались разными чертами — безрассудством, распорядительностью или храбростью, что одинаково влияло на жизнь горожан, но с разными мотивациями.
Летопись велась четырьмя архивариусами с 1731 по 1825 год, к ней приложены «оправдательные» тетради с рассуждениями на административные темы, часть из которых принадлежит самим градоначальникам. Издатель подчеркивает фантастичность и неправдоподобие многих описываемых событий, например, полеты градоначальника или градоначальника с ногами, обращёнными назад, но специально их не вычёркивает — чтобы показать разницу между прошлым и настоящим и дать «административно-воспитательное» предостережение современным властям.
Издатель заверяет, что его работа ограничивалась только исправлением устаревшего языка и орфографии оригинала, а содержание «Летописца» осталось нетронутым, к чему он отнёсся с большим уважением и трепетом.
Главная идея главы — сатирическое введение в историю города Глупова через осмысление архивных источников, демаскирующее абсурдность и оторванность административной системы прошлого, а также намекающее на ее актуальность и для современности.
Обращение к читателю
В этой вводной главе к летописи города Глупова от лица последнего городового архивариуса рассказывается о целях и мотивах составления истории города. Автор иронично рассуждает о традиции древних воспевать своих правителей — даже самых безбожных и жестоких, как Нерон или Калигула, — и утверждает, что христианский народ, получивший свет от Византии, не должен быть менее благодарным своим начальникам.
Архивариус подчеркивает, что в каждом обществе, даже самом малом, непременно найдется свой «Ахилл», то есть начальник, выделяющийся среди прочих, и сравнивает человеческое общество с природой и с анатомией человека, где неизменно есть глава.
Далее объясняется, что задача летописца — передать благодарную память о глуповских градоначальниках, а не критиковать или рассуждать. Сам архивариус и его предшественники — Мишка Тряпичкин, Мишка Тряпичкин другой, Митька Смирномордов и он, Павлушка Маслобойников сын — будучи смиренными и бедными людьми, вели эту летопись, чтобы донести до потомков историю «славных Неронов» города Глупова.
Он иронично отмечает, что несмотря на скромное жалование, они с честью исполнили свой долг: описали поимённо всех двадцать двух градоначальников, которые управляли городом, и у каждого были свои особенности — одни были бурны, другие — кротки, но все оставили о себе память.
В конце главы архивариус рассказывает о городе: Глупов знаменит торговлей квасом, печёнкой и яйцами, стоит на семи холмах (как Рим), только если в Риме процветало нечестие, то у Глупова — благочестие и кротость.
Главная идея главы — разоблачение и пародия на восхваление начальников, подчеркивание традиций подчинения и «благодарности» народу к власти, а также ироническое описание самой летописной традиции, принижение своей роли и преувеличение значимости начальства.
О корени происхождения глуповцев
Глава написана в пародийной летописной манере. Летописец отвергает серьёзные исторические исследования и обещает рассказать правду о глуповцах — жителях города Глупова, а также об их происхождении.
В древности на далёком севере жил народ головотяпов, которые постоянно «тяпали» своими головами обо всё, что встречалось на пути. В округе было множество других племён с такими же странными названиями (моржееды, куралесы, кособрюхие и др.), которые вечно враждовали между собой. Постепенно, из-за раздоров и безрассудства, их земли пришли в упадок. Тогда головотяпы решили объединиться с соседями, но вскоре всех перетяпали и установили свою власть.
Попытки головотяпов навести порядок ни к чему не привели: все реформы и начинания кончались абсурдом и хаосом, а междоусобицы вспыхивали снова. Тогда они решили выбрать себе князя. Несколько раз они ходили по разных местам в поисках самого глупого князя, но неудачно: одни князья оказываются слишком умны, другие не хотят властвовать над такими подданными.
В конце концов, через хитрость и совет мошенника новотора-вора, головотяпы приводят к власти чужака, который соглашается управлять ими через своего представителя — того самого вора. С этого момента они получают новое прозвище — глуповцы, а город, который основывают на трясине, называется Глуповом.
Дальше описывается череда временщиков, попавших во власть — одни управляют через подавление и бунты, другие — через казнокрадство и обман. Все они бездарны или откровенно вороваты, что приводит к новым волнениям и разорению города. Кончается глава появлением решительного князя, который обещает навести «порядок» кнутом и розгами — с этого момента начинаются «исторические времена».
Опись градоначальникам
Глава «Опись градоначальникам в разное время в город Глупов от вышнего начальства поставленным (1731–1826)» представляет собой ироничную хронику смены руководителей Глупова на протяжении почти столетия. В ней коротко и сатирически описываются многочисленные градоначальники, каждый из которых оказывается либо нелепым, либо бездарным, либо откровенно вредоносным. Среди них встречаются случайные иностранцы, бывшие повара и брадобреи, чиновники, отличившиеся абсурдными страстями и эксцентричными поступками. Одни вводят в городе новые порядки, другие разоряют его, третьи становятся известны глупыми выходками, казусами или неподобающим поведением.
Общее между всеми этими начальниками — полная незаинтересованность в реальном благе города и жителей. Все их усилия направлены на удовлетворение личных прихотей, карьерных или материальных интересов. Порой их правление сопровождается жестокостью, нелепыми реформами, невежественными распоряжениями или даже катастрофами, вроде голода и пожаров. Краткие и гротескные сведения о каждом изображают абсурд российского самоуправления, где власть оказывается в руках случайных и некомпетентных людей.
Органчик
Глава рассказывает о появлении в Глупове нового градоначальника, Дементия Варламовича Брудастого. Жители города встречают его с бурной радостью и надеждами, хотя ещё не знакомы с самим правителем. Они тут же начинают сочинять о нём анекдоты и верят, что с его приходом в городе начнётся процветание. Однако их восторги быстро сменяются разочарованием: Брудастый оказывается молчаливым и мрачным человеком, который ограничивает своё общение с подчинёнными единственной фразой «Не потерплю!» и полностью замыкается в своём кабинете, заваливая город бессмысленными бумажными распоряжениями.
Постепенно жизнь в Глупове замирает от страха и неопределённости — жители видят, что новый начальник не склонен к обычной для них показной доброте или участливости, а только пугает всех своей непредсказуемостью и механическим рвением к административному порядку. Страхи подкрепляются и странными слухами: по ночам к градоначальнику начинает постоянно наведываться мастер-часовщик и прелюбодей Байбаков, который якобы чинит его голову. Вскоре в городе начинают замечать, что сам градоначальник ведёт себя как автомат — он может лишь повторять отдельные бессмысленные фразы, а в конце концов вообще оказывается с пустой, снятой головой, внутри которой обнаруживают настоящий механический органчик, способный играть только две мелодии: «не потерплю!» и «разорю!».
Город погружается в хаос: без головы градоначальника никто не может управлять делами, начинается анархия, население волнуется, появляются слухи о самозванцах, толпа требовательно требует вернуть начальника. Спустя некоторое время появляется сразу два градоначальника — один с побитой старой головой, другой с новой, лакированной, и теперь уже никто не может понять, кто настоящий, а кто подделка.
Сказание о шести градоначальницах
В главе «Картина глуповского междоусобия» описывается период смуты в городе Глупове, начавшийся после ареста двух самозваных градоначальников. Глуповцы оказываются без начальства и быстро впадают в анархию, что приводит к жестоким и нелепым расправам над согражданами. На этом фоне власть пробуют захватить одна за другой шесть женщин-претенденток. Каждая из них проявляет хитрость, жестокость или пользуется поддержкой различных групп, но их правление оказывается недолгим и заканчивается насилием, взаимными обвинениями, интригами и позорным изгнанием. Город сотрясают волнения: одних жителей сбрасывают с колокольни, других топят в реке, третьих сжигают или вешают по малейшему подозрению в нелояльности.
Власть в течение нескольких дней переходит от одной самозванки к другой. Немка Амалия Штокфиш быстро свергает свою соперницу Клемантинку, но вскоре и сама оказывается жертвой очередной интриги. Появляются всё новые претендентки из разных слоёв населения, вплоть до Дуньки-толстопятой, укрепившейся на клоповном заводе, которая в конце концов гибнет мучительной смертью от укусов клопов. Параллельно с этим глуповцы устраивают массовое «очищение» города, перебивая и изгоняя всех подозрительных и неудобных. В разгар хаоса отдельные представители власти и благонамеренных граждан безуспешно пытаются уговорить жителей вернуться к порядку.
Известие о двоекурове
В этой главе рассказывается о Семене Константиновиче Двоекурове, занимавшем пост градоначальника города Глупова с 1762 по 1770 год — в блестящее время начала екатерининской эпохи. Несмотря на отсутствие подробных сведений о его деятельности, автор подчеркивает: годы его градоначальствования были, вероятно, лучшими в истории города.
Информация о личности Двоекурова в «Глуповском Летописце» скудна и состоит из трех упоминаний, из которых видно, что Двоекуров был человеком передовых взглядов, относился к своим обязанностям очень серьезно и выделялся либеральными наклонностями. Исчезновение его биографии объясняется, по мнению автора, преднамеренными действиями преемников, опасавшихся соблазна «конституционализма».
В архиве сохранился плохо читаемый листок из биографии Двоекурова, где говорится лишь, что он был высокого роста, подавал надежды, но, объятый ужасом, не выполнил некоего поручения, после чего всю жизнь грустил. Автор предлагает две версии: либо он не оправдал ожиданий по своим личным или служебным качествам, либо испугался ответственности.
Несмотря на недостаточно решительный характер, Двоекуров прославился плодотворной деятельностью: ввел медоварение и пивоварение, обязательное употребление горчицы и лаврового листа, то есть был новатором. Его главным делом стала записка о необходимости учреждения в Глупове академии, сохранившаяся до наших дней. Документ этот автор считает образцом просвещенного и рационального подхода к развитию города.
Сравнивая его с преемником Бородавкиным (который, не получив разрешения на создание академии, построил вместо неё съезжий дом), автор размышляет о сути реформаторства: важна не форма (название), а содержание («рассмотрение наук»). Двоекуров последовательно и ясно обосновал свою идею, но не обладал должной решительностью, что остается темой для раздумий современных историков.
Голодный город
В главе “Голодный город” описан период необычайного благополучия в Глупове под управлением простодушного и безынициативного бригадира Фердыщенко. Его безразличие к делам города создает видимость покоя и счастья для жителей, которые ценят возможность жить без лишнего давления со стороны начальства. Однако седьмой год его правления становится поворотным: Фердыщенко начинает проявлять неожиданную активность, становится деспотичным, пытается добиться любви красивой посадской женщины Алены Осиповой, наказывает ее и мужа, а затем устраивает ссылку Дмитрия, а Аленку принуждает к отношениям.
С этого момента над городом нависают бедствия: засуха сменяется неурожаем и голодом, природа будто наказывает жителей за грехи начальства. Глуповцы сначала не осознают опасности, продолжают надеяться на чудо и демонстрируют привычную покорность, однако положение быстро ухудшается — в городе начинается мор, люди массово гибнут и разбегаются, атмосфера становится гнетущей.
В самый разгар бедствия проявляется бессилие как власти, так и народа. Попытки глуповцев добиться справедливости через ходоков — сначала старика Евсеича, затем нового “прошенника” Боголепова — заканчиваются безрезультатно. Фердыщенко либо наказывает требующих правды, либо продолжает заниматься пустыми хлопотами и раздает нелепые наставления, не предпринимая реальных мер и не способен справиться с ситуацией. Народ, несмотря на страдания, проявляет пассивность, разобщенность, не может решиться на решительные действия и предпочитает искать спасения через жалобы и поиски “ходока”, который бы все решил за них.
Во все места Российской империи
В этой главе жители Глупова, измотанные бедствиями и равнодушием властей, решаются на отчаянный шаг — они пишут коллективное прошение во все места Российской империи, жалуясь на некомпетентное начальство и обвиняя жену бригадира, Аленку, во всех своих несчастьях. Под прошением вместо подписей стоят кресты, так как большинство жителей неграмотны. Получив мнимую надежду, глуповцы замирают в ожидании ответа и полностью возлагают свои чаяния на отправленную бумагу.
Однако время идет, никакой весточки не приходит, и ситуация в городе ухудшается: бригадир, видя внешнее спокойствие, пытается навести порядок, арестовывая и допрашивая подозреваемых, чем только пуще запутывает и озлобляет народ. Ожесточенные людища, не дождавшись помощи, сбиваются в толпу и требуют наказать Аленку, которую считают виновницей своих бед. В слепой ярости они сбрасывают ее с колокольни, и гибель Аленки становится кульминацией народного безумства. В тот же миг в город въезжает обоз с хлебом — долгожданная помощь, пришедшая слишком поздно.
Соломенный город
В главе «Соломенный город» описан очередной период упадка и бедствий в городе Глупове. Город только начал восстанавливаться, как бригадир Фердыщенко вновь увлекается — теперь уже грубой и дерзкой стрельчихой Домашкой, что вызывает возмущение и раздоры между жителями. Между двумя слободами — Стрелецкой и Пушкарской — вновь вспыхивают старые конфликты, которые перерастают в массовые драки и взаимные насмешки. Обострённое чувство несправедливости и невозможность навести порядок отражаются на атмосфере в городе: народ взвинчен, обижен, морально истощён.
На фоне этой социальной нестабильности происходят странные предзнаменования: юродивые Архипушко и Анисьюшка загадочно говорят о грядущем бедствии, что заставляет суеверных горожан насторожиться, но изменить ничего не удаётся. Вскоре над городом разразился огромный пожар, который уничтожает целые слободы, а вместе с ними и жизни людей, в том числе Архипушки. Жители охвачены паникой и отчаянием, теряют всё, что им дорого, и спасаются бегством.
Пожар повторяется на следующий день, и в считанные дни с лица земли исчезают жилые кварталы. Власти оказываются полностью беспомощны, а бригадир, позорно покаявшись перед народом, затем тут же перекладывает всю вину на горожан и отправляет доносы начальству. Несмотря на краткое мгновение народного единения, бедствие не сплачивает жителей надолго, и вскоре всё возвращается к прежней неустроенности и лицемерию.
Фантастический путешественник
В этой главе рассказывается о том, как бригадир Фердыщенко, управляющий скромным городским выгоном, решает устроить «путешествие» по своей необъятной территории. Столь странное и бессмысленное решение вызывает недоумение у всех окружающих, ведь ни сокровищ, ни даже элементарных достопримечательностей на выгоне нет — только навозные кучи. Однако Фердыщенко воображает, что его поездка непременно принесёт цветение и процветание земле, а ему самому — славу и почести.
Он строит грандиозные планы: объезжать все концы выгона, принимать дары и поздравления, требовать почётных встреч и устраивать торжественные застолья. Глуповцы изо всех сил подыгрывают начальству, приносят угощение, звенят в тазы и даже стреляют из деревянной пушки, чтобы угодить бригадиру. Всё путешествие выливается в ритуал пьянства и праздности: компания то пьёт, то спит, то вновь ведёт праздные разговоры. В попытке придать «экспедиции» смысл, они допрашивают забредшего пастуха, подозревая его в тайных умыслах, но ничего не находят.
На третий день путешествие достигает апогея: ради приезда Фердыщенко устраивают настоящий пир, глуповцы облачаются в лучшие одежды, плачут от волнения и готовят богатый стол. Начальник, охваченный умилением, напивается до потери чувств и во время трапезы умирает. Глуповцы пугаются, подозревая, что их обвинят в умышленном убийстве, но к счастью скоро приезжает новый градоначальник, и жизнь Глупова быстро входит в привычное русло, а о Фердыщенко забывают.
Войны за просвещение
Глава «Войны за просвещение» повествует о смене градоначальника в Глупове: энергичного и педантичного Василиска Семёновича Бородавкина, который резко выделяется на фоне своего безвольного предшественника Фердыщенки. Бородавкин проявляет небывалую административную активность, постоянно контролирует жителей, кричит на них и даже спит одним глазом. Одновременно он мечтает о великих государственных делах, грезит о возвращении Византии под российскую власть и сочиняет по этому поводу проект, но его мечты так и остаются нереализованными.
Столкнувшись с историей города и деятельностью предыдущих градоначальников, Бородавкин понимает, что их усилия были бессмысленными и не оставили следа. Лишь Двоекуров кажется ему достойным примером, поскольку действовал решительно и ввёл в городе горчицу и лавровый лист обязательными к употреблению — вплоть до наказаний. После смерти Двоекурова его преобразования были быстро забыты, жители вернулись к старым привычкам, а все прогрессивные новшества исчезли.
Бородавкин решает продолжить дело Двоекурова и объявляет обязательным употребление горчицы и ещё прованского масла, угрожая наказаниями за неповиновение. Жители Глупова на это отвечают пассивным сопротивлением: формально подчиняются, но на деле избегают выполнения приказов, находя хитрые способы не следовать указаниям начальства, как повар, вынужденный жевать таракана, но не проглатывать его.
Особое упрямство проявляет Стрелецкая слобода, жители которой не только игнорируют распоряжения, но и сочиняют насмешливые стихи про Бородавкина, обвиняют его в дьявольских замыслах и исчезают при малейшем приближении властей. Бородавкин переживает, не ест, не спит, но переломить ситуацию не может.
Эпоха увольнения от войн
В главе «Эпоха увольнения от войн» описывается период в истории Глупова, когда после долгих лет бедствий горожане наконец получают передышку от постоянных войн и беспокойств. После увольнения градоначальника Негодяева, которого фактически устранили из-за его простого происхождения и прежней работы истопником, в город приходит новый руководитель — черкашенин Микаладзе. Он отличается вежливостью, мягкими манерами и стремлением к покою, не вдаётся ни в какие реформы и прекращает все просветительские экзекуции и издание новых законов. Под его управлением глуповцы начинают возвращаться к нормальной жизни: у них появляется стыд и желание трудиться, исчезают апатия и обросшая шерсть, вновь возрождаются веселье и хороводы. По сути, Микаладзе становится первым, кто устанавливает атмосферу кротости и доброжелательности, хотя сам больше интересуется дамским обществом, чем государственными делами, и погибает в итоге от собственной страсти и истощения.
Следующим градоначальником становится Беневоленский, страстно увлечённый законодательством. Он сочиняет многочисленные «средние» законы, лишённые реального содержания и влияния, поскольку не получает на это никакого официального права. Единственное его достижение — это пара мелких распоряжений, вроде предписания осторожно ходить или правильно печь пироги, которые глуповцы воспринимают как очередное чиновничье чудачество. Попытка Беневоленского создать конституцию заходит в тупик: он не может ясно определить, что такое права, и ограничивается тем, что распространяет устав о градоначальническом добросердечии. Его отстраняют от власти после доноса о тайных сношениях с Бонапартом, причем жители, которых он кормил и развлекал, быстро забывают о нём.
После Беневоленского власть переходит к подполковнику Прыщу, который обещает не вмешиваться в дела горожан и не издавать новых законов. Он полностью равнодушен к реформам, живёт на широкую ногу, ходит по гостям, гоняет зайцев с борзыми и собирает дары от довольных жителей. Благодаря его бездействию в Глупове начинается необыкновенный расцвет: всё изобилует, люди богатеют, едят вдоволь, а порядок поддерживается сам собой. Однако именно эта легкость и благополучие вызывают у глуповцев подозрение, и вскоре возникают слухи о странностях градоначальника. Финалом становится сцена, в которой выясняется, что голова Прыща была фаршированной, и это оказывается объяснением его необычной эффективности как правителя.
Поклонение мамоне и покаяние
В этой главе описывается период в истории города Глупова, когда после череды бездеятельных и легкомысленных градоначальников наступает нравственный и религиозный кризис. Жители города, избалованные долгим благополучием и праздностью, впадают в идолопоклонство, забывают истинные ценности и начинают поклоняться языческим богам, устраивать маскарады и предаваться всевозможным излишествам. На этом фоне появляется новый градоначальник — Эраст Андреевич Грустилов, человек чувствительный, но внутренне противоречивый и склонный к сластолюбию. Он быстро поддается влиянию местных нравов, но после мистического видения и встречи с загадочной женщиной по имени Пфейферша, которая призывает его к покаянию, решает изменить свою жизнь и жизнь города.
Грустилов начинает публично каяться, устраивает религиозные процессии, борется с идолопоклонством и назначает на важные должности юродивых и нищих. Однако его реформы приводят к новым крайностям: вместо прежнего веселья и безделья в городе воцаряется мрачное бездействие, а религиозный фанатизм становится новой формой общественной жизни. Жители Глупова легко поддаются влиянию внешних обстоятельств, не проявляют самостоятельности и склонны к крайностям — от безудержного веселья до религиозного фанатизма.
Подтверждение покаяния. Заключение
В этой главе романа представлен портрет и характер градоначальника Угрюм-Бурчеева, одного из самых мрачных и фанатичных руководителей города Глупова. Автор подчеркивает его крайнюю ограниченность, механическую непреклонность и полное отсутствие сочувствия или страсти. Угрюм-Бурчеев не проявляет бурных эмоций, не стремится к власти ради власти, а движим лишь идеей «правильности построений», где во главу угла ставится прямая линия, простота и одинаковость. Его понятие долга сводится к всеобщему равенству перед наказанием, а разум и радость для него — враги порядка. Его взгляды и действия вызывают у жителей города не только страх за себя, но и за саму человеческую природу, ведь его жестокость и равнодушие кажутся безличными, почти природными силами.
Жизнь Угрюм-Бурчеева подчинена строгой дисциплине: он спит на голой земле, питается самой простой и грубой пищей, ежедневно марширует по двору, сам себя наказывает и даже свою семью держит в заточении. Власть ему досталась благодаря проявлению крайней покорности и готовности к самопожертвованию, что и стало причиной его назначения. Угрюм-Бурчеев — яркий представитель нивелляторов, людей, стремящихся к полному уравниванию и подавлению индивидуальности, причем делает это не из злобы, а из внутренней убежденности в правильности такого порядка. В результате его правления город превращается в мрачное, однообразное пространство, где исчезают радость, свобода и человеческое достоинство.
Оправдательные документы
Глава «Оправдательные документы» представляет собой сатирический сборник вымышленных размышлений и уставов, составленных разными градоначальниками Глупова. В первой части Василиск Бородавкин подробно рассуждает о необходимости единомыслия и единовластия среди градоначальников, считая, что только строгое и согласованное применение власти позволит поддерживать порядок и дисциплину. Он делит злодеев на разные категории и подчеркивает важность дифференцированного подхода к ним, а также выделяет особые обязанности градоначальников, связанные с разумным сочетанием кротости и строгости, просвещением и воспитанием. Бородавкин предлагает создать специальный институт для подготовки градоначальников и регулярно проводить съезды для поддержания единомыслия, предупреждая, что разношерстность подходов в разных городах приведёт к хаосу и недоверию среди жителей.
Вторая часть составлена князем Ксаверием Микаладзе, который обращает внимание на внешние качества градоначальника — его пропорциональность тела, благовидное лицо, ясный голос и наличие мундира. Он утверждает, что эти внешние признаки непосредственно влияют на успех чиновника, поскольку создают авторитет и расположение подданных. Также Микаладзе подчёркивает важность умения пользоваться связями с женским полом в целях сбора информации и управления подчинёнными, считая такую практику эффективным административным инструментом.
Третья часть — это устав, приписываемый градоначальнику Беневоленскому, который провозглашает необходимость добросердечного, человечного отношения к горожанам. В этом уставе подчёркивается, что одних лишь суровых мер недостаточно для поддержания порядка и благополучия, важно слушать подданных, проявлять терпимость, не мешать их делам, не издавать несправедливых законов и стараться избегать насилия и лишних ограничений в быту. Автор устава предлагает подход, основанный на осторожном просвещении и уважении к людям, что контрастирует с более жёсткими взглядами предыдущих градоначальников.
В целом глава высмеивает бюрократические нормы и обычаи, демонстрируя различие между формальной, часто абсурдной властью и реальными потребностями общества. Через ироничное изложение требований к градоначальникам раскрываются противоречия и несовершенства административной системы, подчёркивая лицемерие и бессмысленность многих правил и предписаний. Главная идея заключается в том, что без понимания и гармонии между властью и народом любые усилия управления обречены на провал или превращаются в фарс.




